在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的具体实践，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。按照中央统一部署以及卫生部党组的要求，中心党委以“落实医改任务，增强队伍能力，提高疾控水平，加强基层组织”为创先争优活动载体，以创建“先进党支部”、争当“先进共产党员”为动力，努力实现组织创先进、党员争先进、群众得实惠。现就活动开展提出如下实施方案：

　　一、把握总体要求

　　深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“树先锋形象、筑坚强堡垒、促疾控发展”为主线，联系实际、务求实效，统筹推进中心党的建设各项工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推动疾控事业科学发展、促进单位和谐稳定、服务广大职工群众、加强党的基层组织工作实践中建功立业。

　　二、明确目标任务

　　(一)推动事业科学发展

　　中心各级党组织要认真履行职责，严格贯彻党的路线、方针和政策，切实落实单位科学发展的规划、思路和举措。广大党员要以模范行动影响和带动广大群众认真完成各项工作任务，努力做到业务工作有发展、能创新、出成果;行政工作重服务、树形象、出经验;后勤工作 、有提高、出成绩。中心各级党组织和党员要紧紧围绕单位中心工作，争当新时代先锋，为促进单位科学发展、创新发展、和谐发展做出积贡献。

　　(二)促进单位和谐稳定

　　中心各级党组织和广大党员要主动联系群众，及时了解群众思想动态，针对性地做好教育、引导和纾解工作;要积践行社会主义核心价值体系，不断凝结本单位的核心价值观，大力弘扬疾控文化和疾控精神，推动单位良好风气的形成;要主动排查矛盾纠纷，注意发现不良事件的苗头，及时解决和排除破坏单位稳定和谐的隐患;在各种重大突发事件中，要态度明确、立场坚定、旗帜鲜明，坚决扞卫国家、人民和单位的利益。

　　(三)服务广大职工群众

　　中心各级党组织和广大党员要充分认识到党群干群关系的必要性和重要性，主动深入群众、充分尊重群众、紧紧依靠群众;要倾听职工呼声、反映职工意愿、关心职工疾苦、解决实际困难，积组织各种形式的党员帮扶和志愿活动，多为群众办好事实事。

　　(四)加强基层组织建设

　　中心各级党组织要通过争创“先进”活动，努力做到“学习争先、工作争先、服务争先、业绩争先”，并进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动形式，推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质高能力的党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”等多种形式带动基层群众组织、基层社会组织等中心各类基层组织建设;以基层党组织的“创先”和党员的“争优”活动带动中心工会、共青团、妇工委等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动。

　　三、落实主要内容

　　(一)创建先进基层党组织要做到“五个好”：

　　1、支部班子好。支部班子能够深入学习实践科学发展观，严格执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，廉洁自律，工作积，具有较强的凝聚力和战斗力。

　　2、党员队伍好。党员素质较高，党员意识较强，能够充分履行党组织赋予的职责和任务，能够充分发挥先锋模范作用。

　　3、工作机制好。严格按照党的规章制度做好支部管理，认真执行上级党组织安排的各项工作任务，“三会一课”保质保量，支部活动形式多样、效果好，党内民主充分发挥，支部运行健康有序。

　　4、工作业绩好。围绕中心、服务大局，各项工作成绩突出;思路清晰、措施有力，支部工作成绩显着。

　　5、群众反映好。党支部在群众中有较高威信，支部党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，切实起到维护单位稳定的作用。

　　(二)争当先进共产党员要做到“五带头”：

　　1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观， 掌握党的理论体系，不断提升党性修养，自觉坚定理想信念;认真学习 知识和岗位技能，不断提高工作能力，成为本职工作的行家里手;认真学习传统美德和时代精神，不断提高个人素质， 提升思想道德水平。

　　2、带头创造佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，成绩显着。业务岗位要不断提高业务知识，能够承担发挥国家队作用的重任;行政岗位要不断提高服务意识，能够承担行政管理和维护本单位稳定和谐局面的重任;后勤岗位要不断提高 技能，能够承担本单位运行有序、保障有力的重任。

　　3、带头服务群众。主动联系群众，关心和团结群众，积为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

　　4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守单位规章制度，争当遵纪守法的好党员、好公民、好职工。

　　5、带头弘扬正气。积发扬社会主义新风尚和“疾控精神”、敢于同不良风气和违法乱纪行为作斗争，努力维护单位的稳定和谐。

　　四、具体方法步骤

　　中心各级党组织创先争优活动自2010年6月至2012年7月，重点围绕迎接中国共产党成立90周年，进行思想发动、主题设计和载体创新，并结合学习培训、“三会一课”、民主评议、支部活动等经常性工作分四个阶段实施推进。

　　先进阶段：动员部署(2010年6月)。主要任务是：

　　1、成立本单位创先争优活动领导小组及办公室;

　　2、制定创先争优活动实施方案;

　　3、召开动员大会进行部署，明确创争目标和具体措施。

　　第二阶段： 推进(2010年7月至2012年6月)。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。

　　1、抓好学习实践活动整改落实后续工作;

　　2、在广大党员中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、“创先争优学什么”的大讨论;适时组织党员、群众进行评议;

　　3、要围绕本单位中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展诸如业务练兵、科技创新、劳动奉献等活动，努力在提升工作能力的同时，促进各项工作又好又快发展;

　　4、开展主题党日活动，推进党员干部作风建设。要引导党组织和党员认真践行“五个好”、“五带头”要求，认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。要着眼于解决党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，提高党建工作水平，通过召开党员和群众代表座谈会、谈心交流等多种方式深入调研，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出存在的突出问题，研究整改措施，切实加以整改，增强创先争优活动的针对性;

　　5、上级党组织对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和今后的努力方向，并以适当方式组织党员、群众进行评议;

　　6、2012年“七一”前，结合中心创建“先锋党支部”和争当“先锋党员”活动组织开展评选表彰。

　　第三阶段：深化提升(2012年6月至2012年7月)。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导党组织和广大党员开展新一轮的创先争优活动，以崭新的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。

　　2012年“七一”前，按照卫生部的部署，开展评选表彰2010—2012年创先争优活动成绩显着的先进基层党组织、先进共产党员工作。

　　第四阶段：总结完善(2012年7月至2013年1月)。总结创先争优活动的阶段性成果和经验做法，积推进基层党组织的先进性建设。

　　1、系统总结回顾创先争优活动开展情况，各单位党组织开展创先争优活动情况总结，报创先争优活动领导小组办公室;

　　2、通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、设置专门网页等形式，集中展示创先争优活动成果;

　　3、完善健全党建工作各项制度，总结活动中行之有效的做法，形成创先争优的有效机制。

　　五、注重组织领导

　　(一)落实领导责任。中心各直属单位党委(总支、支部)负责本单位的创先争优活动，中心机关创先争优活动由机关总支负责。中心党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，执行领导小组部署，组织指导创先争优活动的具体实施。中心各直属单位党委(总支、支部)也要成立活动领导小组，负责本单位创先争优活动的具体实施，要注重发挥党建工作联系点制度在活动中的作用。

　　(二)加强督导检查。应采取专题调研、集中汇报、交流研讨、简报通讯等形式，了解和汇报活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。中心各直属单位党委(总支、支部)要加强对单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查。对思想不重视、工作不得力的，上级党组织应及时提出批评，要求限期整改。

　　(三)注重衔接抓好结合。要注意同学习实践活动整改落实后续工作相衔接，切实兑现向群众的承诺;与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来;与学习型党组织建设结合起来;与中心“创建先锋党支部”、“争当先锋党员”活动结合起来;与“文明单位”建设活动结合起来，汇聚创建动力，改进考评工作，完善动态管理，使之相互衔接、相互促进，进一步增强活动实效;注意同党建的其他经常性工作相衔接，以党内创先争优活动带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

　　(四)搞好舆论宣传。充分发挥中心报、中心门户网站以及简报的作用，大力宣传开展创先争优活动的进展、经验做法和实际效果，以及创先争优活动中的典型事迹。中心各级党组织还应通过树立典型、专题宣传等形式加强活动宣传，努力在全中心形成崇尚“学习先进、崇尚先进、争当先进”的良好风气。